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海南旅游業發展要緊扣對外開放

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2019海南兩會舉行期間,海南省旅游和文化廣電體育廳廳長孫穎接受“新華訪談”,暢談了對海南旅游業加大對外開放,提升國際化、便利化水平的觀點。
精彩觀點
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孫穎

海南旅游業加大對外開放的多層含義

海南旅游業加大對外開放的多層含義
海南旅游業加大對外開放的多層含義
2018年,海南省的旅游國際化工作可謂碩果累累:59國人員入境免簽政策出臺、離島免稅購物政策不斷調整出新、國內外航線陸續開辟加密……而今年的政府工作報告中明確要求,2019年將加大旅游等重點領域開放力度。
通過總結經驗、拓展思路,海南省旅游管理部門在思考2019年的工作中,也重點考慮了加大對外開放力度的幾層含義和落實措施。
首先,海南省要繼續加大面向國外境外的宣傳促銷。2018年,海南省旅游和文化廣電體育廳全年累計組織22批次促銷團赴英國、德國以及港澳臺等地參加國際展會及推廣活動,并在當地舉辦了一系列推介會、座談會、路演等促銷活動和調研交流活動。2019年,將總結有效經驗,做大“入境游”的蛋糕,確保政府工作報告中提出2019年入境游客突破150萬人次的目標達成。雖然海南省實施了59國人員入境旅游免簽政策,但從政策宣布到境外游客紛至沓來,這中間還有很多具體的工作要做。2019年海南省旅游要繼續“走出去”,航線開到哪兒,境外促銷就做到哪兒,讓59國的游客知道海南在哪兒,知道海南怎么好玩,知道怎么來海南。
其次,要繼續加密國外境外直飛海南的航班,充分放大59國人員入境旅游免簽的政策效應。2018年,海南在航空互聯互通方面成果顯著,共執飛入境航線74條,新開了海口=圣彼得堡、三亞=倫敦、海口=悉尼、海口=古晉、海口=文萊、海口=馬尼拉、三亞=泗水、海口=斯里巴加灣等境外直達航線26條,恢復航線6條,加密航線3條。2019年海南省境外航線預計可達到85條,保障能夠實現入境游客突破150萬人次。
第三,《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中,支持在海南設立21世紀海上絲綢之路文化、旅游交流平臺。我們歷年來舉辦海南國際旅游島歡樂節,都邀請“一帶一路”沿線國家,特別是東南亞國家的代表前來參加,這都是已經培育了多年的成熟平臺。此外,2018年海南也積極邀請由境外旅行商、航空公司、媒體記者等組成的考察踩線團了解旅游資源、設計產品,全年共有20批次踩線團赴瓊考察。還有其他的峰會、論壇、會展等等活動,都是擴大國際交流的絕佳場所。2019年,海南省旅游部門走出去請進來的力度更要加大,在原有的基礎上加強品牌化、規模化打造,真正打造出國際知名度高、影響面廣的國際交流平臺。
第四,引進世界知名的大IP,引進知名主題公園品牌。比如今年政府工作報告中明確提出的,爭取凱蒂貓、探索極限、樂高等世界著名品牌游樂園在海南落地。同時,在《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中放開的,允許外資在海南試點設立在本省經營的演出經紀機構,允許外資在海南省內經批準的文化旅游產業集聚區設立演出場所經營單位,允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅游業務等等,這些對外開放的舉措,都需要逐一落實。
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孫穎

開不開放對于海南而言是生存問題

開不開放對于海南而言是生存問題
開不開放對于海南而言是生存問題
海南開不開放,是一個關乎生存問題。今年政府工作報告中,概括了2018年海南對外開放進一步擴大,經濟外向度提升方面取得的成就。包括“一帶一路”國際合作不斷深化,與香港共同啟動旅游、經貿等10個領域合作;洋浦開通至新加坡、越南集裝箱班輪,成為國際陸海貿易新通道的新支點;對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度等等。因為海南本身是島嶼經濟,必須得依靠開放才能發展,絕對不能有任何自我封閉的思路和行為。當前,中央給海南賦予了新的更高的定位,建設自由貿易試驗區,探索建設中國特色自由貿易港。在這樣的大背景下,海南要朝著開放程度最高的經濟體的目標邁進,更是要擴大國外境外朋友圈。
海南目前國際化水平還有很大的提升空間。怎么去體會到國際化水平夠不夠呢?一個比較簡單的方法,就是我們當做自己不認識中文,走在海南各地的街道,包括機場、碼頭等交通樞紐,測試一下便利程度,就可以有直觀的感受了。我們海南省的旅游管理部門曾經請國外的旅游達人到海南旅游,體驗行程中不便利之處并形成報告,從報告中也能明顯地看出差距。要建設國際旅游島,建設國際旅游消費中心,建設自由貿易試驗區,就得全面大幅度地提升國際化水平,這就是我們的奮斗目標。
作為海南省旅游管理部門,我們在與國外友人打交道的過程當中,學習到了國外旅游消費中心的做法,吸收了歐美發達國家數百年度假休閑發展模式的經驗教訓。海南省現在要從比較低的水平邁向世界一流,就是要避免走彎路,更應該對標國際上是怎么做的。我們不但自己要學,還要引進國內外的智庫,幫我們做好頂層設計。
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便利化是迫切需要解決的問題

便利化是迫切需要解決的問題
便利化是迫切需要解決的問題
今年政府工作報告中用了比較大的篇幅,專門談到了海南的旅游要提質升級。為了實現這一目標,便利化是迫切需要解決的問題。
第一,進出島的瓶頸要打開。海南是一個島嶼省份,地理位置比較特殊,進出島的通行較為受限。目前雖然有飛機、輪船、火車等交通工具,但是通行條件還不是特別理想。一到旺季,好多游客想來卻買不到票,或者是票價太貴。要解決進出島瓶頸問題,基礎設施的建設最為關鍵,這里面包括機場的承載量,郵輪母港的建設,渡海的船只碼頭保障等等。
第二,國內外游客進出海南的便利化程度要提高。未來應該大大提高通關速度、進島速度,比如刷身份證、刷臉就能通行,減少排隊等待現象。此外,在島內要把“最后一公里”打通,公共交通要四通八達,能夠無縫對接,把游客接到任何一個縣城、景區、車站,同時還要提升公共交通工具的舒適度。
第三,做好旅游標識的標準化。2018年,《海南省旅游發展委員關于做好全域旅游示范省旅游標識標牌國際化、標準化改造項目申報工作的通知》發布,大力推進旅游標準化建設,提高旅游管理水平和旅游服務的質量。旅游標準化是一套有明確工作規范的標準體系,包括具體內容、施行目標、組織機構、經費保障、工作機制等。旅游業要改進服務方式、方法,提升服務質量和水平,適應國際化的要求,標準化建設是最有效、最直接的抓手。
我建議,大家都可以把自己當游客,通過親身體驗對海南做出評價,只要感受到不便利之處,都可以給政府提出建議,一點一滴地改善,久久為功,必將能推動此項工作。(文/紀驚鴻 圖/趙穎全 郭程 李英挺等)
嘉賓簡介
孫穎
海南省旅游和文化廣電體育廳廳長
往期對話
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